对今天接到的群众信访案件,各有关责任单位“一把手”要亲自抓协调、亲自抓督办、亲自抓落实,决不允许出现“局长推给副局长,副局长推给处长,处长推给办事员,让问题转了一圈又回到原点”的现象。——— 省委常委、广州市委书记张广宁
昨日9时,广州市流花展览中心,广州四套班子首次齐接访。这是继两年前6月26日,三级行政首长大接访之后,又一次更大规模的集体接访。带铺盖通宵排队,跪求,拱手喊青天,上访人的热情和人数较两年前并无二致。据初步统计,本次接访活动全市市、区两级领导共接待来访群众3978人次。
接访至下午近两点后,省委常委、市委书记张广宁召集各相关部门开会:件件个案都请市长过目,请局长亲自督办!不要随便说不!踢皮球的人可能面临问责!
张广宁率领的广州三级行政“一把手”第一次集体大接访是在2008年6月26日。两个月之后,广州市政府常务会通过了《广州市信访工作首办责任制试行办法》(以下简称《办法》),标志着大接访制度化。较往年而言,广州三级大接访活动更为频繁,但四套班子齐接访还是首次,这样的经验在国内省会城市也极为罕见。
接访活动是昨天上午9时开始。但早在上周六,主会场流花展馆外已有人卷了铺盖来排队,“一定要见到书记市长的人”。有人干脆在现场举起小牌牌 “我是孤寡老人,我要见张书记”。较两年前的随机排号接访不同的是,这一次采取的是预约接访。主会场预约号早在上周六前已经排满,但一些未能进入预约范围的市民昨天早晨仍坚持赶到主会场外排队。
跪求“领导”帮助解决问题,拱手向市领导称“青天”,哭着诉苦,笑着抱着领导的手称“激动”,像以往任何一次接访一样,这样的动作在昨天的会场也很常规。
“不要让群众久等,马上开始吧。”9点不到,四套班子“一把手”各就各位后,张广宁话音刚话,提前预约拿到黄色候访单的市民在穿橙色工作服人员的引导下来到接访大厅。然后分别流向市领导张广宁、万庆良、张桂芳、林元和、苏志佳等的接访台前。尽管昨天出现在接访现场的除了市领导,还有市法院、市检察院等21个单位一把手,以及各区(县级市)、各镇街和有关部门负责人,但从9点开始至下午2点接访结束时,一直被层层包围的依然是书记、市长的接访台。交委摊位前,整个上午仅有1名信访者。6旬的阿婆说“排队就是为了见书记市长,官大说话才算数”。
至下午1点,预约访问全部接访完毕,听工作人员介绍,外面还有没提前登记但仍在排队的群众后,张广宁表示:“不能让群众白来一趟。”他和万庆良、张桂芳、林元和站到入口处接收信访材料。直至下午2点,大接访在5个小时后结束。主会场市领导接访群众397人次,各职能部门接访群众292人次,各区(县级市)接访群众434人次。据初步统计,全市市、区两级领导共接待来访群众3978人次。
“有什么问题,你们问吧。”接待完信访的群众,张广宁返身来到媒体群中。针对大接访制度已施行两年,上访人长龙仍不见短尾的情况,张广宁称:广州不回避上访人山人海的问题,我们直面并解决,但是能像我们这样去积极面对的城市,也不多见。对于城市里突出的矛盾和问题,我们不仅不能回避,还要直面解决。这一次市领导带头亲自接访,我们就是想当面倾听老百姓的声音,进一步了解老百姓还有什么问题。以真正有针对性地解决。这一次广州市四套班子的领导共同参加大接访活动,就是希望向市民群众传递一个信号———“党委、政府是关心你们的”。
接访完后,张广宁立即召集各部门负责人召开现场会。他在会上强调:各级部门要落实领导包案制度。包案领导要对职责范围内的信访案件负完全责任, 按照包接访、包调查、包处理、包稳定的要求,一包到底,真正做到“件件有着落、事事有回音”。经梳理后的受访事项请庆良过目,各单位一把手要亲自督办,决不允许出现“局长推给副局长,副局长推给处长,处长推给办事员,让问题转了一圈又回到原点”的现象。
此外,要落实问责制。对群众的信访工作态度不端正、接访不认真的工作人员,要严肃批评纠正,及时调整岗位;对在处理信访问题上拖沓、推诿、不作为、乱作为的有关部门和人员要追究责任。
他希望进一步完善信访机制,尤其要加强社区服务中心建设,真正把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
万庆良在会上表示,“有的信访案访了五六年,这说明有些单位的工作确实还没有做好”。他希望这一次“信访案,我们接了就要办”。对于确实不能解决的,要认真做好解释工作。
“我要投诉12345,打了13次,没人理。”银发的毕卫红举着写有“我是孤寡老人,我要见张书记”的小黑板牌,拎着小红凳走到张广宁的接访台前。“我还写了这封信闹你,你也莫怪我,我以为你在呃我”。
68岁的毕阿婆住荔湾,为了能当面跟书记投诉,她前天傍晚6时已前往流花展览馆排队,“在街边等了一通宵”,成为张广宁昨天第十个接访的人。毕阿婆原本住在流花路一所公房里,2007年因拆迁被安置到长寿东路一旧式商品房居住。“自入住那天起,我尝尽酸甜苦辣。”毕卫红说,房屋开窗不通风,冲凉房严重渗水,厨房排水管恶臭熏天。3年多了,她无法忍受该房的环境,因而靠白天乘免费公交、晚上到处借宿度日。
毕卫红为此多次拨打“市长ReXian”求助,还ShangMen信访。去年1月,她曾通过12345与时任市长的张广宁通过电话,当时张广宁承诺 帮忙解决并作了批示。昨日,张广宁在接访时插话道:“我记得有这件事,当时批示过要求荔湾处理。”
但她的问题未能解决“今年3月23日,我又打了13次12345,但接线员却说我打错了,还说我烦。我有电话费单为证的。”
反映完后,毕阿婆将一封信交到张广宁手上,并说“希望政府不要接了我的信又敷衍我。”
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