2010年府衙片区拆迁工作总结
府衙片区拆迁安置指挥部
今年来，府衙片区拆迁指挥部在县委、县政府、孙武街道办的坚强领导下，在县历史文化名城指挥部的正确指导下，在县拆迁办的积极配合和大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的工作思路，本着“和谐拆迁，造福一片，稳定一方”的原则，严格按照拆迁法律法规要求，依法行政，平安拆迁，为加快历史文化名城开发建设步伐、推动城市化进程作出了应有的贡献。
一、片区基本情况
府衙片区包括西北营、北门街、察院街、鼓楼街四个村街和服装厂，涉及 户 人，需拆迁面积 平方米。府衙片区面临这么几个困难和特点：一是拆迁人口户数创历史之最，极易引发社会不稳定；二是拆迁面积最大，是去年全年拆迁面积的总和；三是如张志光镇长所说的“任务量最大，工作量最大，县领导高度关注。任务量之大，面积之大是孙武镇历史之最”；四是异地安置，并且安置地点有一片公墓，在护城河以外；五是先拆后建；六是个别性格偏激型的村民扬言自焚阻碍拆迁；七是四个村街有三个村街班子不和，村干部本身对拆迁工作认识不到位，各怀鬼胎，言行步调不一致；八是抽调的县直副科级领导对如此之大的拆迁工作不报信心，牢骚满腹，不如在单位上班舒服；九是大华拆迁负面影响，群众对政府失去信任；十是今年雨量大，绝大部分群众反映安置地点地势低洼。
二、工作方法及措施
没有调查就没有发言权。指挥部本着实事求是，一切从实际出发，把握第一手资料，相应的采取了有针对性的工作方法及措施。
1、一切从实际出发，不弄虚作假，有的放矢，每一步决策至关重要，从上至下追求实事求是、真抓实干的工作作风。
丈量阶段结束之后， 月 日，组织村干部、村里有代表性的群众等60多人到广饶、寿光参观拆迁户社区安置建设，让群众对安置社区有一个直观的印象，同时拉近与有代表性的群众的感情距离，勾画了一副美好的社区景象，一年半之后，将成为现实。这极大的刺激了参观群众，引起了向往美好社区的共鸣。回来后，吴振海副书记召开会议，进一步坚定了异地安置的信心，统一了思想。
9月6日，张峰副县长、张志光镇长和吴振海副书记召开府衙片区全体人员工作会议，分析全县形势，强调纪律，统一思想，统一口径，鼓足干劲，提出要求，明确目标，为下一步工作打下了良好的基础。
散会之后，吴振海总指挥在党校又给全体同志们充分分析了片区拆迁形势，强调纪律，当时在会上用“黑云压城城欲摧”比喻。进一步的做好了思想心理准备。
9月7日，拆迁办的同志们对工作组人员做了详实的拆迁业务知识培训。之后又召开了所有村干部参加的工作组全体人员会议。通报了刘长明案件进展情况，分析了全县、全国拆迁形势，进一步统一思想，坚定信心，重点解决了村干部的思想问题，把村干部的思想统一到了县委县府的工作步调上来。并与村干部、工作组成员一道酝酿《府衙片区拆迁实施方案》。对一些群众关心的问题，如地势低洼的问题、房产证问题、物业管理问题、大华拆迁问题等都给予了统一口径的答复。
群众们对于异地安置不能理解，由于大华拆迁群众没有及时回迁带来负面影响，要求先建再拆，再者被安置的地点是有一片坟茔地，而且在护城河之外，群众心理上认为自己祖祖辈辈生活在城里，一下子被“赶出”城去，以后就不是城里人了，而且成天与“死人”住在一块不吉利。由此引发了9月8日四个村200多人串联到县委、信访局上访。鼓楼街群众还打出条幅“就地安置，先建后拆”，家家户户签名，悬挂在村子的醒目位置。那10来天经常接访。县信访局不理解，县领导责问原因，上下压力巨大。拆迁工作能否继续搞下去，包括工作组的同志们心理都没有底气了，更不用说群众了。
针对这种情况，拆迁指挥部临危不乱，充分分析问题所在，是个别目的不纯的人在中间起作用，当机立断，英明决策，一是召开工作组和村干部会议，坚定异地安置不变，雷打不动；二是分组去找挑起上访事件的骨干分子，做耐心细致的工作；三是到各个村召开全体社员会议，分析全县、全国拆迁和合村并居形势，拆迁是城市建设的需要，为了提高群众生活质量，宣传安置地点地理位置优越，交通便利，准备建设配套设施齐全的3至5万人的大社区，附近要建设老年活动中心；四是分组到各村宣传调查，了解群众的真实想法和情况。
通过以上措施，工作人员对被拆迁人进行了耐心细致的思想动员，讲清当前的拆迁形势，就拆迁方面的法律、法规及相关政策进行解释说明，使他们认清当前拆迁改造的实际情况，晓之以情，动之以理，使他们由抵触到进一步了解，再到对工作理解，最终支持拆迁工作，基本上解决了异地安置问题。指挥部当机立断，开始进入签协议阶段。根据调查情况，确定签协议先后顺序，依次西北街、北门、察院、鼓楼街东片、鼓楼街西片、针织厂等。
2、发现倾向性、苗头性问题不拖不等不靠，注重调查研究，群策群力，及时化解、解决或给予统一口径的答复。
指挥部开会从来都是简明扼要，没有虚话、套话，同志们都可以发表不同意见，提出一些好的建议，畅所欲言。所以能把群众最真实的想法、问题反映上来，并有针对性的制定相应的对策和统一的答复。发现问题立即召开会议，统一口径，统一答复，不允许存在任何杂音，这是府衙片区上至指挥部领导下至村干部一贯遵循的基本原则。
3、营造了一个轻松愉悦、松弛有度的工作氛围和环境。
指挥部充分考虑到了工作人员的生活问题，尽最大可能的给予改善生活、工作条件。同志们能够打成一片，促膝交谈，交流工作心得，到处充满欢声笑语。到了具体工作中，都不甘落后、不遗余力。由于后勤保障服务好，工作风正气顺，充分调动起了包括村干部和县直副科级干部在内的每一位同志们的工作积极性和主观能动性，打造了一支精诚团结、互帮互助、有战斗力的班子队伍。
4、以人为本，最大化的给群众争取利益。
科学发展观的核心是以人为本，这次拆迁最大化的给群众争取利益也真正的体现了以人为本的理念。指挥部多次与开发商协商，争取到天然气、暖气等开口费由开发商承担，并作为一种奖励；免除5年的物业管理费用；向群众承诺，每村出一到两名群众代表监督安置楼建设质量；为保障群众生命安全，地上建筑物统一处理，并给以适当补偿，这样既方便了群众，又推动了工作进度。
5、通过各种渠道营造了良好的拆迁宣传舆论氛围。
采取了召开座谈会、全体社员会议、下村入户调查、发放明白纸、去广饶等参观学习、找重点人员谈话等形式，逐步解决了工作组人员、村干部、群众的思想认识问题，营造了良好的舆论氛围。
6、事无巨细，扎实做好了签协议前的准备工作。
开始一个村街之前，充分与村干部交流，对每一个被拆迁户的基本情况、思想动态，家庭困难等方面进行了全面细致的调查了解，做到了基础资料齐备，心中有数，列出重点人员，然后根据抽调的工作组成员特点等，合理分配到各组；在制定《府衙片区拆迁实施方案》的时候，充分征求了拆迁办同志、村干部和工作组同志们每个人的意见。
三、环环紧扣，一鼓作气，初战告捷。
虽然困难和阻力重重，但是因为指挥部坚持实事求是的工作作风，具备超强的驾驭全局的工作能力，注重激发工作组乃至村干部的积极性，尤其注重解决人的思想问题，注重政策舆论宣传，夯实基础，注重调查研究，注重采纳不同的意见和建议，通过工作组全体人员和村干部的共同努力，府衙片区创造了拆迁的最快进度。从9月25日西北街开始，截止目前，总共 户中有 户签订房屋拆迁协议，拆除完毕 户，已拆除房屋面积 平方米。未签订拆迁补偿协议的有 户。清理建筑垃圾和征地（是否已经结束）工作正在有条不紊的进行中。
成绩有目共睹，但是成绩的取得也来之不易，中间有同志们通宵达旦的辛酸苦辣，也有被人的冷嘲热讽，寒酸挖苦，恶语相向，也有斗智斗勇取得成绩的成就感。成绩的取得，得益于县委县府的坚强领导，得益于全体工作人员的共同努力，得益于拆迁办同志们夜以继日的勤奋工作。成绩只能代表过去，府衙片区还有许多工作需要去做，今后我们将以此为新的起点，再接再厉，努力工作，为我加快我县历史文化名城建设做出新的更大的贡献。
2010年12月12日
