舆论监督，对于执政者而言就是异体监督。任何政治组织、政治共同体都需要一种异己力量的监督和制约。改革开放之前的“强国家，弱社会”的威权主义治理模式将新闻传媒只能推向了这样一种极端：不能有丝毫偏差地传达由上至下的强力意志，严重缺乏由下至上的独立的舆论监督。这是不正常的社会运作模式。以1980年“渤海二号”事件报道为由头进行的理论阐发和呼吁空前提升了舆论监督的地位，为国家新闻管理体制的改革实践作出了理论呼应。
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