营口市城市公用事业 “十二五”发展规划
城市公用事业行业是城市现代化建设的重要基础性领域之一，与经济发展、社会进步和人民生活改善息息相关，是城市建设与发展的重要内容，对于建设和谐城市有着重要意义。为了城市公共设施建设适应城市经济与社会发展的客观要求，制定城市公用事业“十二五”发展规划。 一、指导思想 以科学发观为统领，以营口城市发展总体规划为引导，全面贯彻落实科学发展观，根据国内外发展环境的新变化，立足首都发展的新阶段、新要求，采取领导协调、部门牵头的组织方式，进一步强化规划的战略性、指导性、约束性和可操作性。 二、主要任务 按照城市经济、社会和人民生活条件改善的客观要求，科学合理的安排市政公用设施建设项目，有针对性地解决城市供水排水、供热、燃气、污水处理、生活垃圾处理、城区道路、城市绿化、环境卫生等重大问题，为城市发展奠定良好的基础。 ㈠城市道路、照明、排水等基础设施 1.现状与问题 营口市作为重工业基地，在全国有着重要的地位，特别是改革开放以来，国民生产总值一直呈上升趋势，经济迅猛发展，招商引资的不断扩大和一些重要工业项目的加入，人口的集聚增加，使得营口市市域道路交通量急速增长，行车高峰期，道路拥挤不堪，原有的道路交通通行能力已经远远不能适应营口市的飞速发展。由于道路等级低，道路标线，路旁的路灯，以及交通标志等附属设施都很不完善，这使得营口市交通混乱，尤其是在晚间行车，发生交通事故的可能性大大增加，而道路的改扩建及新建工程必将促进市政基础设施的建设，使市区更绿，更亮，更美。改变交通状况，提高通行能力，减少事故率，使营口市形成一个比较完整的城市道路网络，这将促进整个营口市经济的发展。道路改造后能方便居民的出行，这都将给人民提供一个良好的生活空间。 提高城市基础设施完好率，解决城市主次干道两侧人行道标准低、不规范、年久失修等问题，按照创全国文明城市的标准，“十二五”将加大我市城区市管道路两侧人行道板的新建及改造力度，铺设盲道及无障碍坡道，确保行动不便者能方便、安全，使我市道路景观更加整齐、美观，城市道路功能更加完善和人性化。 2.任务与目标 重点解决老城区道路、道板改造工程和与产业基地中小园相连接的道路、道板新建工程;在新建、改造道路的同时，对排水设施进行统一改造并对泄洪能力不足的泵站进行新建、改造，彻底解决城市汛期内涝问题。共安排三项工程，总投资约11.39亿元。 3.项目规划 ⑴营口市道路、路灯和排水系统新建及改造 根据我市城市道路总体规划和城区道路现状，结合市民反映行路难等热点、难点问题，进一步完善城市道路网络，缓解交通压力，使城市道路网络更加科学、合理，交通更加畅通，不断提高城市道路完好率，切实解决城区行路难问题，“十二五”期间，我市计划新建改造道路49条，其中新建道路16条，改建道路33条，总长度104.4公里，面积216.3万平方米,新建排水104.4公里，计划投资约70542万元，改造排水管线16.3公里，计划投资2758万元;新建路灯1917基杆，需投资3655万元，主次干道LED路灯改造共3798基干，需投资2279万元，另外征地补偿费约1881万元，动迁费约6320万元，总计87435万元。 ②营口市道板新建及改造 2010年我市对渤海大街、市府路、辽河大街、新兴大街、新华路、大庆路、北辰街7条主要道路两侧人行道板及无障碍设施进行改造，改造面积25.4万平方米。 投资3500万元。 2011—2015年期间将继续加大改造力度，计划改造道路两侧道板43条，面积139万平方米,计划投资19451万元。 3.营口市泵站新建及改造 泵站设施截止2009年末，我市拥有排水泵站18座，排水机泵69台，排水能力为92.7m3/s。机泵完好率达到95%以上。到“十二五”末期，计划机泵完好率达到96%。计划泵站新建改造6座，总计需投资7,000万元 ㈡城市供水 1.供水现状与问题 ⑴主城区供水现状 主城区(含老边区、产业基地一期)市政供水平均日供水量为22.80万m3/d，自备水源日供水量10.00万m3/d。合计主城区现状日供水量为32.8万m3/d。 营口市境内有玉石、石门、周家、三道岭等水库，总库容量约为2.30亿立方米。主城区(含老边区)市政供水的水源地有8处，净、配水厂5座，平均供水量为22.80万m3/ d,供给主城区居民及周边郊区居民生活用水和部分企业的生产用水;另有十几家工厂的自备水源，其中营口造纸厂用水量5.00万m3/ d，化纤厂用水量2万m3/ d，其余自备水源深井产水量约为3.00万m3/ d。由于现在鞍钢鲅鱼圈新冶金工厂已投产，杨家甸水厂已大幅减少向主城区的供水量(共减少8.20万m3/d)。因此，主城区(含老边区、产业基地一期)的供水量有所减少。 ⑵鲅鱼圈区(含熊岳镇)供水现状 鲅鱼圈地区现状供水量为2.70万m3/d。其中，杨家店水源供水量为0.30万m3/d、鲅鱼圈李屯水源供水量为1.40万m3/d、熊岳镇现状供水量为1.00万m3/d。 ⑶仙人岛能源化工园供水现状 仙人岛能源化工区的用水由营口水务鲅鱼圈分公司供给，日供水量约0.40万m3/d。 ⑷营口市区域供水现状 营口市(含老边区、沿海产业基地一期、鲅鱼圈、熊岳镇、仙人岛能源化工园等)现状市政供水量为35.50万m3/d。注：不含鲅鱼圈区大企业的自备水源。 2.需水量预测 根据营口市总体规划，考虑到营口市水资源贫乏，工业用水量本着在节水中求发展的方针。需水量预测远期到2025年，规划供水范围包括：主城区(站前区、西市区、老边区)、鲅鱼圈区、产业基地、仙人岛能源化工区、盖州北海新区等区域。 ⑴主城区需水量预测 自备水源供水量在2010年以后，将大大减少地下水源开采量3.00万m3/d，供水量将为7.00万m3/d。 主城区(含老边区)需水量预测：根据营口市多年供水的相关数据指标测算，预计到2025年主城区的需水量为46.08万m3/d。 ⑵沿海产业基地需水量预测 预计到2015年产业基地的需水量为32.65万m3/d， 2010年的需水量为2015年需水量的60%，即19.59万m3/d;其二期建成后的总需水量为65.30万m3/d，三期建成后的总需水量为97.95万m3/d。 ⑶鲅鱼圈地区(含熊岳镇)需水量预测 鲅鱼圈地区现有港务局集团、华能营口电厂、鞍钢股份营口鲅鱼圈钢厂等几家用水量较大的企业，它们都有自己独立的供水系统，不在这次需水量预测之内。 本次鲅鱼圈地区给水工程确定远期供水服务面积为108平方公里，其中建设用地面积为96平方公里。水量预测年限近期至2015年、远期至2025年。 鲅鱼圈地区(含熊岳镇)需水量预测的数据是采用沈阳给水工程勘察设计研究院的《营口市鲅鱼圈地区大伙房输水配套工程可行性研究报告》中的预测值。见下表。 建设用地综合需水量预测表 规划年限 项 目近 期 2015年远 期 2025年备 注 规划建设用地(km2)4296 单位建设用地综合用水量指标[万m3/(km2·d)]0.300.35 规划需水量(万m3/ d)12.6033.60 根据上述各表的计算，得出鲅鱼圈地区近、远期预测水量符合营口市地区用水量实际发展情况。 ⑷仙人岛能源化工园区需水量预测 仙人岛能源化工园区供水，以鲅鱼圈区市政水源为该园区供水水源，2025年规划需水量为20.00万m3/d。 ⑸北海新区需水量预测 北海新区规划占地面积为42.80平方公里。由于北海新区该区域总体规划尚未审定，我们在测算该区域需水量时，以鲅鱼圈区同期的用水指标作为参数。预计到2025年北海新区的需水量为20.00万m3/d。 ⑹鞍钢鲅鱼圈新冶金工厂需水量预测 鞍钢鲅鱼圈新冶金工厂二期投产后的用水量需再增加10.00万m3/d，由市政水源供水。 ⑺营口市区域总需水量预测 城镇总需水量综合考虑了工业、居民生活、城市绿化、道路、漏失和未预见水量。包括主城区、鲅鱼圈地区、沿海产业基地、北海新区、仙人岛能源化工园区、鞍钢鲅鱼圈新冶金工厂二期等。预计到2015年总需水量为108.5万m3/d;2020年总需水量为175.02万m3/d;2025年总需水量为227.63万 m3/d。详见下表。 总需水量预测表 年 项目2010年2015年2020年2025年 主城区(万m3/d)40.7943.2544.3246.08 沿海产业基地(m3/d)19.5932.6565.3097.95 鲅鱼圈区(万m3/d)4.8012.6025.4033.60 鞍钢需水量(万m3/d)05.0010.0010.00 仙人岛能源开发区2.0010.0015.0020.00 北海新城需水量(万m3/d)1.005.0015.0020.00 总需水量(万m3/d)68.18108.50175.02227.63 3.任务与目标 一是实施给水管网改造三期工程，解决营口市区24小时供水问题;二是在续建大伙房输水配套和石门水库供水工程的基础上，新建大伙房输水配套二期工程，新增供水能力30万立方米/日，解决辽宁营口产业基地、北海新区和鲅鱼圈等区域的供水问题。为营口经济社会提供更为优质的供水服务，全力满足城市用水供给。共安排五项工程，总投资约22.13 亿元。 4.项目规划 ⑴营口市大伙房输水配套二期工程 根据省大伙房输水工程计划安排，实施营口市大伙房输水配套二期工程建设。该工程主要建设内容为： ①建设净配水厂二座：其中在沿海产业基地三期(现兰旗村侧)建设净配水厂一座，供水量为10万m3/d，主要向沿海产业基地二、三期供水。在北海新城区域内建设净配水厂一座，供水量为20万m3/d，其中向北海新城区域供水10万m3/d，向鲅鱼圈区转输供水10万m3/d。 ②在鲅鱼圈区西南部建设加压配水厂一座，供水量为10万 m3/d，主要向鲅鱼圈区(含熊岳镇)供水。 ③建设输水配套管线100Km。 该工程计划在2013年开工，2015年底竣工。计划总投资为101000万元。资金来源为银行贷款70000万元，其余由市财政配套和企业自筹。 ⑵给水管网改造三期工程 该工程计划投资22116.1万元。其中给水工程投资为18456.6万元，征地补偿费用为891万元，工程其它费用和预留费用为2768.5万元。新建和改造给水管网56.9Km，工程计划2011年开工，2014年竣工。资金来源为银行贷款15500万元，其余 由市财政配套和企业自筹。 ⑶辽河取水厂改造扩建工程 该工程计划投资1120.82万元。改造6万m3/d取水厂。因辽河取水厂设备老化、工艺落后，不能满足现供水要求需进行改造。主要改造扩建的内容：套堤进水管、取水泵站、新建输水泵站及厂内给水管线、厂区输配电系统。工程计划2011年开工，2012年竣工。资金来源为银行贷款800万元，其余由市财政配套和企业自筹。 ⑷营口市石门水库供水工程续建工程 营口市石门水库供水工程项目总投资为31556万元，其中：利用世界银行贷款2050万美元(按1:6.82折合人民币13981万元);国内银行贷款7500万元;市财政配套和企业自筹为10075万元。建设规模为新增日供水能力7万m3。主要建设内容为：新建净水厂一座(日供水能力7万m3);敷设输水管线31Km，扩建配水管网146.96Km。其中饮用水管网扩建工程量为70.58Km，非饮用水管网扩建工程量为76.38Km。该工程与2007年10月开工，现已完成净水厂土建的主体工程和输水管线工程及配水管网扩建工程35Km。工程计划2010年9月完成净水厂设备安装，10月达到供水条件，2011年10月竣工。到2010年底预计完成工程投资27556万元，2011年计划投资4000万元。 ⑸营口市大伙房输水配套一期工程 营口市大伙房输水配套一期工程总投资为65599万元。其中：国内银行贷款30000万元，营口沿海产业基地15000万元，营口经济技术开发区7000万元，营口港务集团3000万元，市财政及单位自筹10599万元。工程建设规模为：新增日供水能力25万m3。主要建设内容为：新建净水厂一座，日供水能力25万m3;敷设输水管线15.46Km;敷设转供鲅鱼圈区的配水管线48.8Km;敷设供沿海产业基地的配水管线2.2Km。该工程与2008年12月开工建设，现已完成净水厂土建主体工程、完成输水管线和部分配水管线工程30Km，计划2010年底达到供水条件，预计完成投资55599万元。2011年计划投资10000万元，整体工程竣工。 ㈢城市燃气 1.燃气现状与问题 ⑴煤气设施运行现状 营口市煤气公司拥有气源厂一座，厂区内建有2万立方米、5万立方米的湿式储罐及10万立方米干式储罐各1座。压送能力为3600立方米/小时及4800立方米/小时的压送装置及配套设施分别为4套和2套。4吨/小时的蒸汽采暖锅炉两台，卸车能力为2000立方米/小时及3000立方米/小时的压缩天然气卸车装置各1套，储气能力为4000立方米和5000立方米的压缩天然气长管运输车各一辆，同时在辽河油田输气端建有一座天然气加压站。 从辽河油田到煤气公司气源厂敷设一条DN200的天然气长输管线45Km，运行压力为0.4Mpa,日输送天然气能力为6万立方米;从煤气公司气源厂至营口市区敷设两条中压煤气输送管线，其中DN400的铸铁管线12Km,运行压力为0.15Mpa，日输送燃气能力为14万立方米;DE400的PE100管线21Km，运行压力0.4MPa。 ①气源供应现状 营口市城市燃气气源目前主要以天然气为主，2009年天然气的供应量预计为1500×104Nm3/a。 近两年来，管道燃气的气源越来越紧张，尤其是冬季基本是供不应求。所以这两年公福、商业及工业管道燃气用户的发展受到制约，发展速度比较慢。 营口市使用燃气采暖的用户比较多，目前大约有2000户左右，受气源供应量的制约，供气企业对燃气采暖的用户采取提价的方式(炊事用气价格为2.50元/Nm3，采暖用气价格为4.40元/Nm3)，同时限制其使用量。将来如果气源充裕，采暖用气的市场潜力将会很大。 ②管道燃气发展情况 截止2009年底，共安装管道燃气用户13万户，其中用气户数为11万户。公福及商业用户350户，其中大型工业用户3户，管道燃气的气化率为58%。压缩天然气加气站一座(此站由中油营口石油公司经营)。 城市管道燃气管网系统为二级管网，中压管线的管径为200-400之间，管道材质分别为灰口铸铁和PE管材，管道的设计压力为0.2MPa,运行压力为0.03-0.15MPa，管道敷设形式为枝状。目前敷设长度约130Km左右。 庭院管线及市政低压管线的管径为75-300之间，管线材质分别为灰口铸铁、PE管材，管线的设计压力为5KPa,运行压力为3KPa,市政管线的敷设形式基本呈环状，目前敷设总长度约370Km左右。 城区内建有调压站9座，大小调压柜、箱40台。 ⑵存在问题 ①在45Km的天然气长输管线中，有30Km的PE管材是2001年和2002年敷设的;还有6Km的￠219×6的无缝钢管是2003年改造的;其余的9Km￠219×8无缝钢管建于1974年，至今尚未进行改造，该部分管线已严重腐蚀，多处发生天然气泄露现象，需要尽早进行改造; ②现有城区部分管网老化，漏失率高。尤其是有3000多个管材为镀锌管的煤气引入管腐蚀严重，燃气泄露事故经常发生事故，急需改造; ③目前冬季气源严重不足，供不应求，管道燃气气化率不高。气源产量不足和市场需求增加之间的矛盾越来越突出。由于气源地——辽河油田天然气产量增长缓慢，用户数量多，增长速度无法满足用户需求，并且供气分流面太广，辽宁省很多城市都使用同一气源所供天然气，冬季气量严重不足，天然气需求缺口逐年扩大，已经无法保证辽宁省境内各大城市的天然气供应，给用户造成了不同程度的损失，也制约了燃气销售市场的良性发展。开辟新的燃气供应市场，寻找补充气源将成为当前的首要任务。营口市燃气公司目前采用CNG作为气源的补充，造成企业成本加大; ④目前煤气公司仍有3万块左右超期的煤气表在用，存在安全隐患，急需更换; ⑤营口市燃气设施的运行管理系统比较落后，仍处于比较原始的状态，不符合城市发展现代化的需求。 ⑥气源厂现有2万立方米和5万立方米湿式煤气储罐腐蚀、破损严重，多处发生漏点。尤其是5万立方米储罐，漏点多大20多处，导轮脱轨10多处，严重影响正常运行，急需大修。 2.燃气及设施需求预测 ⑴燃气用量预测 ①居民用户预测 根据营口市住宅发展规划,并结合营口市煤气公司2004～2008年度实际用户发展及用气情况，确定2010年后每年发展居民用户1.0万户，每户居民用气量为100m3/年。 则2010年～2015年居民用户数量如下： 单位：万户 年份201020112012201320142015 户数121314151617 则居民用户年销售量如下： 单位：(天然气)万m3 年份201020112012201320142015 销售量120013001400150016001700 ②商业用户预测 根据国家现有能源政策，近期以天然气作为居民用气的主要气源，以嘉晨集团生产焦炉煤气作为工、商用户的主要气源。以发展与居民相关的配套的商业用户为主,适当发展新的工业用户。 根据最近几年煤气公司天然气销售量的实际情况，居民用户用气量与商业用户用气量的比例2010年-2012年按70：30考虑;2013年-2015年天然气气源充足的情况下可按60：40考虑。 商业用户用气量如下： 单位：(天然气)万m3 年份201020112012201320142015 销售量514557600100010661133 ③燃气汽车预测 目前营口市区拥有公交车410辆(其中已有260辆改装为CNG燃料车)，根据营口市总体规划，到2015年拥有公交车1400辆;目前拥有出租车2326辆(其中已有150辆改装为CNG燃料车)，预计到2015年拥有出租车5000辆。 如果天然气气源充足，可逐年提高公交车和出租车的气化率。在现有的基础上，公交车的用气量按每年递增20%考虑，公交车的用气量按40立方米/日考虑;由于气源紧张，出租车目前尚未供应天然气，如果按中海油供气计划，2011年开始向市内供气，从2012年开始考虑向出租车供应天然气，在现有燃气出租车的基础上按每年20%的速度递增，出租车用气量按30立方米/日考虑。则燃气汽车用气量如下： 年份201020112012201320142015 销售量360432850102012241468 ④不可预见量 由于气源供应的情况不可预见，天然气用气量的波动也比较大，所以不可预见量按10%。 ⑤天然气用气量平衡表(万m3) 用户类别居民用户商业用户燃气汽车不可预见合计备注 2010年12005143602302304 比列(%)52.0822.3115.6310.00100 2011年13005574322542543 比列(%)51.1221.9016.9910.00100 2012年14006008503173167 比列(%)44.2118.9526.8410.00100 2013年1500100010203913911 比列(%)38.3525.5726.0810.00100 2014年1600106612244324322 比列(%)37.0224.6628.3210.00100 2015年1700113314684784779 比列(%)35.6423.7130.7110.00100 ⑥工业用户预测 根据营口市大中小型企业的燃料结构现状，企业重点以焦炉煤气替代现状燃煤和燃油，以进一步改善工业企业的能源结构，减少工业企业燃煤而造成的对城市环境质量的影响。参照类似大中城市的规划指标，确定总用气量与一般工业用户用气量的比例为60：40 工业用户年用气量如下： 单位：(焦炉煤气)万m3 年份201020112012201320142015 工业384042385278651872037965 折合天然气153616952111260728813186 注：按天然气和焦炉煤气的热值折算： 1立方米天然气=2.5立方米焦炉煤气 ⑦总用气量预测 总用气量都按天然气折算，汇总表如下： 单位：(天然气)万m3 年份201020112012201320142015 总用气量384042385278651872037965 ⑵燃气设施需求预测 ①燃气储配系统 随着管道燃气用户的不断增加，管道燃气的用气量也随之增加。现有的燃气储配能力已经满足不了燃气用户不断发展的需求，需新建一座5万立方米干式煤气储罐及配套设施。一方面增加燃气的储配能力;另一面与现有的两座储罐互为备用，以便对现有的两座储罐进行大修，确保燃气储配设施安全稳定运行; ②燃气输配系统 营口市燃气输配管网采用的二级压力系统，随着供气区域的不断扩大，整个输配管网的调峰能力逐渐下降。为了增加整个输配管网的配气及调峰能力，考虑到未来燃气发展趋势，在市区内现有在建一座10万立方米干式煤气储罐及配套设施，一方面增加输配管网的调峰能力;另方面增加气源厂到市区中压管线的输气能力; ③燃气智能化管理系统 为了通过企业管理的现代化水平，增加燃气设施运行管理的科学水平，提高燃气设施运行的安全性和可靠性，需要上一套燃气智能化管理系统。 ④在营口地区建设天然气加气站发展公交车和出租车燃气业务，对改善营口市环境，优化能源结构，提升城市品位和推动经济发展有重要作用。同时一个城市多种气源(即管道天然气和车载天然气)，对保障城市管道燃气安全、稳定供应十分有利，也符合城市管道燃气快速发展的规律。“十二五”期间在市区需建一批天然气加气母站及加气子站。 3.任务与目标 “十二五”期间，拟在辽宁(营口)产业基地内建设2座煤气储罐和燃气压力系统，同时新建燃气配套管网。通过建设一套新的储气、充气系统以及对老边区气源厂进行改造，解决站前区、西市区、老边区、产业基地及中小园区域内居民和生产用气问题。同时与东部老边区气源厂相匹配，解决供气安全问题。安排1项工程，投资约1.65亿元。 4.燃气项目规划 根据国家燃气行业发展的方向和趋势，结合营口市城市燃气发展的实际情况，确定“十二五”期间城市燃气的项目规划如下： ⑴城市燃气设施改扩建工程 营口市燃气设施改扩建工程项目是为了解决营口市部分燃气设施老化陈旧，消除安全隐患，确保生产运行安全平稳。项目的具体主要内容为： ①气源厂改扩建工程：主要包括新建一座5万立方米干式煤气储罐及配套设施、对现有的2万立方米和5万立方米的湿式煤气储罐进行大修; ②燃气智能化管理系统(及SCADA系统)：建立生产指挥调度中心、安装燃气智能管理系统; ③管网系统改造：改造9公里长输管线、20公里中压管线、15公里低压管线、70座阀门井、3000个煤气引入管改造等工程。 ⑵10万立方米干式煤气储罐及配套系统及辅助设施 项目具体内容： ①新建一座10万立方米干式煤气储罐; ②新建一套与储气罐配套的压送装置及配套仪表工程; ③生产辅助设施及办公设施。 ⑶车用加气站项目 项目主内容： ①加气母站2座，加气能力15万/日; ②加气子站15座及配套设施; ㈣城市供热 1.供热现状与问题 ⑴城市热负荷分布 营口市城市集中供热1988年开始实施，从扩建营口化纤厂自备热电厂开始进行集中供热，以此为起点的城市集中供热事业取得了较快发展。目前，营口市主城区由3座热电厂和5 座大型供热锅炉房及63座小型锅炉房供热。 ①采暖热负荷 2010年，营口市主城区供热面积1595万m2，其中：由热电厂供热面积354万m2，占总建筑面积的17.8%;由20T/h(含20T/h)以上锅炉供热面积为510万m2，占总建筑面积的25.6%;由分散的小型锅炉供热面积达351 万m2，占总建筑面积的17.6%;此外，尚有380万m2建筑面积采用落后的火炕、小火炉采暖。 ②工业热负荷 营口市现有工业热负荷总量334t/h，主要分布在主城区北部的工业区。分别由营口化纤厂自备热电厂供67t/h、营口造纸厂自备热电厂供180t/h，其它87t/h均为分散小锅炉房供热。 ⑵城市供热情况 ①现市区东部化纤厂热电厂供工业蒸汽67 t/h，自供职工住宅面积60万m2。 ②造纸厂热电厂供工业蒸汽180 t/h，周边住宅12万m2。 ③六三路2×72MW 锅炉房，供热能力200万m2，解决东部公园路以东近期发展的供暖面积。 ④公园路以西至新华路以东地区，由正在建设的华能热电一期营口北部集中供热工程及营口市热电公司光华路集中供热锅炉房、智泉街集中供热锅炉房做调峰进行供热，供热能力面积为960万m2。 ⑤市区西部新华路以西由滨海热电有限责任公司及市热电公司镜湖西路电厂调峰锅炉房进行供热，供热能力220万m2。 ⑥另外，从市房产供暖处和建委中房供暖公司并入由热电公司管理仍然继续运行的小锅炉房供暖面积70万m2。还有住宅开发公司、华安物业等供暖单位及企业采用分散锅炉房供热261万m2。 ⑶存在问题 ①体制落后 营口市由于传统供热体制的延续，管理机制落后，单一的供热体制导致粗放式经营，致使供热市场形不成供热规模，供热企业经营状况不好，市场缺乏竞争机制，无法适应供热市场快速发展需求，供需矛盾日显突出。 ②设备陈旧 营口市城市供热起步较晚，虽然发展速度较快，但仍滞后于城市建设的发展，设备陈旧，大量的分散小燃煤热水锅炉已超过或接近报废年限，达不到设计能力，致使供热质量难以保证。东部的两座自备热电厂，由于装机时间长，机组容量小且已老化，主要用于企业生产用汽，仅能在满足企业用汽后，为社会提供剩余热量，远不能满足城市供热需求。 城市供热管网设计缺乏统筹规划，加之十多年来各区的用热负荷发生较大变化，管网布局不合理，保温方式陈旧，加之改造不及时，年久失修，热损失严重，供热质量得不到有效保证。 集中供暖的低标准和供暖系统的水力失调，以及单一的冬季采暖功能，不能适应居住者日益提高的对于热舒适度的要求。 现有的供热系统没有微机自控装置，人工调节网路相当困难，造成严重的水力失调。 ③能耗指标高 市区原有的两座自备热电厂由于装机时间长，滨海热电也是同等规模的小型热电厂，能耗指标高，供电煤耗均在500克/千瓦时以上，远高于辽宁省平均供电煤耗和全国平均供电煤耗(辽宁省平均384克/千瓦时，全国平均368克/千瓦时)。另外，目前市区部分建筑采用分散小锅炉房供热，其能耗指标更高。 ④污染环境 现有的供热设备大部分陈旧，使用年限长，效率低(大部分效率在55%以下)，煤耗高，可靠性差，供热质量难以保证。而且这种供热方式落后，除尘设备落后，不仅浪费能源，而且加重了城市环境污染，不符合城市发展需要。 2.需求预测 ①城市总体发展战略 根据《营口市城市发展总体规划》及经济和产业发展规划，城市总体发展战略确定为“东拓”、“南进”。扩大老城区，拓展新城区。 “东拓”是指老城区与老边区合二为一，从营口高新技术产业开发区，经老边城区至大石桥城区，连接冶金工业园和大石桥镁质材料基地，并沿营大公路、营大铁路和营柳公路向东拓展产业园地，形成横向经济带。 “南进”是指老城区向南将营盖公路以西至滨海大道之间的部分用地作为(辽宁)营口沿海产业基地;新城区的“南进”则是将熊岳、芦屯、红旗镇划入规划区域，将熊岳河以南的部分用地作为仙人岛能源化工区。 城市规模：近期到2010年，城市人口规模将达到100万人，城市实际居住人口134万人。 ②热负荷规划预测 按《营口市城市热电发展总体规划》，至2015年主城区规划供热面积2380万m2，因此“十二五”期间建设与之相配套的集中供热设施是完全必要的。 规划采暖热负荷汇总表 所在区2010年2011-2015年2016-2020年 供热面积 (×104m2)热负荷 (MW)供热面积 (×104m2)热负荷 (MW)供热面积 (×104m2)热负荷 (MW) 北部供热区(主城区)194011452380138726801552 3.任务与目标 “十一五”期间通过建设滨海热电等五座大型热源厂和实施华能营口北部集中供热一期工程，彻底解决市区中部960万平方米的供暖问题。“十二五”期间，根据全市热力规划，一是实施华能营口热电北部集中供热二期工程，彻底解决新华路以西的集中供热问题;二是对六三路锅炉房进行扩建，新增2台100吨热水锅炉，解决市区东部的供暖问题，同时对31家分散锅炉房全部实施并网。共安排三项工程，总投资约13.80亿元。 4.项目规划 ⑴在市区西部，利用华能营口热电厂二期工程2×330MW供热机组为热源，进行华能热电二期营口西部集中供热工程的建设，建设中继泵站、换热站80座及配套供热管网，届时，市区西部供热能力达到1200万平方米，建设供热主管网总长120公里。 ⑵在市区东部，扩建六三路集中供热锅炉房，在原有2台72MW热水锅炉基础上新增2台72MW热水锅炉及附属系统，配套建设20座二级换热站，配套敷设热水主管网80公里，建成后该锅炉房供热能力达到400万平方米。 工程总投资约130000万元。其中六三路集中供热锅炉房扩建工程投资为30000万元;华能热电二期营口西部集中供热工程投资为100000万元。 建设期为4年。其中六三路集中供热锅炉房扩建工程分2012年～2013年、2014年～2015年两期进行建设;华能热电二期营口西部集中供热工程的建设期为2013～2015年。 ⑶市区31家分散锅炉房“十二五”期间将全部取缔，项目总投资预计8000万元。 ㈤城市污水处理 以“十二五”期间营口市站前区、西市区、老边区的污水处理设施、再生利用设施和污水收集管线为主线，综合考虑城市污水量与污染控制、新建与改造、污水处理厂建设与管网配套等，本着优先完善既有设施，大力加强配套管网建设，合理布局新建设施，对“十二五”期间管辖区污水处理、配套管网及再生利用的建设、改造和运行管理进行统筹规划。 1.现状和问题 ⑴基本情况 营口市排水公司成立于2000年，公司目前设有三个基层单位：西部污水处理厂、东部污水处理厂和污水输配所。污水处理能力为每日20万吨，污水收集管线55.8公里(包含在建) ⑵存在的主要问题和原因 第一、营口市西部污水处理厂设计的出水排放标准为国家二级排放标准，几年来一直运行正常，但是由于原设计标准已不符合目前环保部门对污水处理厂出水水质的要求。按照《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发15号)，本污水厂应增加除磷脱氮工艺，出水指标应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级标准中的A类标准。参照这一标准，西部污水厂原有的工艺来讲是根本就无法达到的，超标的污水直接排入辽河，势必对辽河及下游环境造成严重的影响，为恢复辽河两岸的生态环境及减少对下游河流的污染，营口市西部污水处理厂必须进行升级改造。同时，为缓解城市发展给现有市政供水系统造成的压力，保证现有的污水处理系统运行效益更高，营口市西部污水处理厂升级提标改造工程的建设是十分必要的。 第二、营口市城市污水治理一、二期工程中的管网敷设主要是收集截流干管，并没有覆盖整个城区，收集范围内部分老城区区域内的现有污水收集管网与收集水量不配套。为了保护辽河两岸的生态环境，减少未经处理的污水直接排放至辽河，必须完善现有污水收集系统，在污水管网未覆盖的地区新建污水收集管线，对已有管网中不能满足现有使用要求的老旧管线进行改造，以提高污水收集率，扩大污水收集范围。 第三、已建成的西部污水处理厂和东部污水处理厂，污水处理能力能够达到每日20万吨，可以满足未来营口市区西部、中东部和南部的污水处理要求，但对于市区北部未来每日3-5万吨的污水量，尚不能解决，因此在城市北部建设污水处理厂及配套管网的需求便显得日益突出。 第四、污水处理费的收缴，目前的收费标准低，收缴率低，难以满足日常的生产运行费用。 2.需求预测 ⑴污水排放量预测 根据营口市目前现状和未来发展趋势预计，2015年营口市主城区将共产生25.77万吨/日的污水。 ⑵污水处理情况预测 按照目前的污水处理设施，到2015年无法满足营口市区城市排放污水处理，必须增加建设新的污水处理设施、以满足城市污水收集率达95%以上，实际设计污水处理规模为25万吨/日。污水经处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级标准中的A类标准。 ⑶水管网预测 实行雨污合流制，雨季雨水经收集提升排入附近水体，污水排入污水管道，污水管道规划至干、支管道级，结合营口市区发展和建设目标以及城区内管网现状，新铺设污水收集干管网20公里，支管网6.8公里，改造现有管网0.8公里。 ⑷再生水利用预测 至2015年，按照华能营口电厂及中冶京城(营口)的用水量标准，再生水利用量为11万吨/日，生产污水再生利用率力争达到44%，充分节约水资源。 3.任务与目标 “十五”和“十一五”期间通过建设营口市污水一期、二期工程，使站前、西市、老边三个行政区的污水大都得到处理，只有营口北部新兴办事处区域内污水没有处理。“十二五”期间拟新建北部污水处理厂一座，处理规模为5万吨/日，同时对营口污水处理一期工程进行改造，使处理后的水质达到一级A 标准。另外，进一步完善污水一、二期工程的收集系统建设。共安排三项工程，总投资约3.88亿元。 ⑴对营口市西部污水处理厂进行升级改造，增加脱氮除磷工艺，将出水排放标准提升至《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级标准中的A类标准。 ⑵在市内老城区进行管网改造，包括东新街、东升路及公园路。 ⑶在城市北部新建营口市北部污水处理厂。 4.项目规划 ⑴营口市北部污水处理厂工程 营口市北部污水处理厂工程，计划于2013至2015年开工建设，建设规模为近期3万吨m3/d，远期5万吨m3/d，主要建设内容包括：日处理污水5万吨的污水处理厂1座，配套收集管网20公里，泵站四座。项目建设总投资近期约为20000万元，远期达到5万吨m3/d时再增加3000万元。 ⑵营口市污水管网改造及泵站建设工程 营口市污水管网改造及泵站建设工程，计划于2012年至2014年开工建设，该项工程的建设内容包括：新建污水管网6.8公里，改造污水管网0.8公里，新建污水提升泵站2座。工程计划总投资为5760万元。 该项工程完成后，有利于进一步提高东部污水处理厂的污水收集，提高污水收集效率。 建设完成该项工程将极大的提升营口市污水处理能力，市区内的污水也基本实现全部收集处理，进一步减少了营口市城市污水排放对大辽河的污染。 ⑶营口西部污水处理厂升级改造工程 营口市西部污水处理厂升级改造工程，计划于2013年至2015年开工建设，该项工程建设内容包括：A2O池，提升泵，水处理间，加氯加药及清水池，综合泵房，变电所，除臭间和污泥脱水间。经估算投资总额为10000万元。 建设营口市污水处理厂升级改造工程，可以将目前运行的营口市西部污水处理厂污水排放标准由二级提高到一级A标准，变废为宝，缓解城市供水紧张状况。该工程建成投产后将产生一定的环境和社会效益。 ㈥城市环卫 1.现状与问题 ⑴环卫设施及运营现状 营口市设有市容环境卫生管理处，下设8个环卫所，环卫所业务管辖范围为城市主城区。 2010年初，市区范围内由环卫部门管理的各种类型垃圾转运站共有9座，公共厕所共有263座，生产用机械设备78台。环卫设施主要集中在主城区，周边地区。 ①生活垃圾收集 营口市垃圾收集方式主要是由居民将生活垃圾倾倒至一级垃圾收集点，环卫部门将生活垃圾运输至二级转运站，最后运至垃圾填埋场进行处置;或由居民将生活垃圾倾倒至垃圾桶内，再由环卫部门的垃圾压缩车运至垃圾填埋场进行处置。 果皮箱：果皮箱主要设置在辽河大街、新兴大街、渤海大街、金牛山大街、市府路、学府路、盼盼路两侧，按80m间距设置。 垃圾转运站：2010年初，全市范围内共有各种类型垃圾转运站9座：其中地坑式垃圾转运站5座，楼式垃圾站4座。 垃圾压缩桶：2005年以来在主城区投入了4千只与压缩车配套作业的垃圾压缩桶，目前这批压缩桶已损失严重，我处于去年又购入近千只投入使用。 垃圾处理厂：目前现有垃圾埋填场是于1995年建设并运行，按建设要求应于2002封场。我市垃圾无害化处理厂正处于建设阶段，2011年底能建成。 环卫车辆停车场：现有的环卫车辆停车场有站前所、西市所，市直所。 ②环卫设备 现有生产作业车辆为清扫车6台，洒水车2台，吸粪车4台，医疗废物转运车6台，摆臂式垃圾车8台，封闭式垃圾车8台，压缩式垃圾车16台，推土机1台，重型运雪车5台，除雪撒布车6台，装载机11台。 ③环卫作业情况 2002年以来，清扫保洁范围也延伸到六个“城中村”和部分城乡结合部，清扫保洁面积由过去的560万平方米增加到750万平方米(财政拨款)，总面积增加190万平方米，增长34%。全年清运垃圾26万吨，粪便清运量9.8万吨。 ⑵环卫存在问题 ①环卫管理覆盖面不全 主要表现在部分城乡结合部，致使这些地区成为城市脏、乱、差的重点，影响市容。 ②环卫建设滞后于城市建设 近几年来，随着城市建设加快，营口市的市容市貌日新月异，而城市环卫建设滞后于城市的发展，影响了城市的协调。城市环卫设施明显不足，公厕、垃圾站等环卫设施远不能满足标准。 ③环境卫生车辆停车场地不足 现已建成的环卫车辆停车场有站前所停车场、西市所停车场和市直所停车场。 按照《城镇环境卫生设施设置标准》标准要求相比，环卫车辆明显不足，车辆缺口达69辆。按照150 m2∕辆的用地面积要求，环卫停车场用地缺口达1.58公顷。 ④环境卫生工作场所缺乏 全市没有一处供在露天、流动作业的环境卫生清扫、保洁工人休息、更衣、淋浴和停放小型车辆，工具等的工人作息场所。 ⑤车辆清洗站缺乏
